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                廣州“紅專廠”拆除風波:文藝地標何去何ξ 從?

                時間:2019-07-08 06:26

                  廣州“紅專廠”拆除風波:文藝地標何去何從?

                  李華清

                  紅專廠拆還是不拆,如果拆,怎麽拆?這一問題縈繞在∴廣州市政府決策者、紅專廠地塊托管方、紅專廠運營方以及關心紅專廠命運的廣州市民心中多年。

                  紅專廠原來是荒廢的廠區,後來成為文藝青年可還不知道的網紅打卡地,與北京的798藝術區齊名,“北有798,南有紅專廠”的說法流○傳開來。

                  然而,紅專廠多次爆發拆除傳聞。7月3日下午,紅專廠被拆除的消息上了微博熱搜。廣州市規劃和自然資源局在官網上做了情況說明,稱目前紅專廠被局部拆除的區域不涉及歷史建築和傳統風貌建築,目前拆除區域打算用來建天河區少年宮。

                  經濟觀┹察報記者從原廣東省政協常委孟浩處得到廣州市國土資源和規劃委員會對於紅專廠項目的拆除示意圖,算上B區,紅專廠拆除的面積超過大半,預計┘有部分區域被保留下來。廣州市規劃和自然資源局稱,局裏已牽頭開展金融城西區規劃優化和鷹金錢地塊規劃設計工作,按照應留盡留鷹金錢罐頭廠工業建築歷史遺存的╪原則,活化利用歷史遺存,有效銜接金融城西區的規劃。

                  對於紅專廠的命運,有人惋惜也有人理解。一直希望紅專廠能最大程度那五色光芒保留下來的孟浩向經濟觀察報記者訴苦:“金融城項目有了一期還不夠,還要二期,美國的華爾街能█有多長?至於搞這麽大動作嗎?”

                  廣州社科院哲文所所長曾德雄則向經濟觀察報記者表示,紅專廠位於寸土寸金的天河區,被拆難┡以避免,如果以後再想發展類似的文化創意園,應盡量避免選址在商業旺地。

                  廣州市規劃和自然資源局稱,廣州市相關職能部門十分重視紅專廠園區活化利用和可持續發展。廣州市政府也確實就如何處理紅專廠召開◤過多次座談會。在這場經濟效益和文化效益的正面交鋒中,部分保留紅專廠,或許已是最好的結局。

                  紅專廠沒落

                  從員村地鐵站B口出來,搭乘2元的便民車∞,在村道裏繞十多分鐘,可以直達紅專廠北門。隱藏在員村裏的紅專廠,北門前是小隨后搖了搖頭餐館、服裝店、便利店,門楣並不起眼,北門旁同被規劃為金融城二期項目的澳聯玻璃廠已經被╥整片拆除。

                  7月2日下午,經濟觀察報記者走訪了紅專廠。由於是工方圓兩百米之內作日,再加上被清場的緣故,紅專廠的人流稀少,絕大部分〇展館、餐廳並不開放,原本小商鋪一字排開的車間街,僅有數家店在營業,一些門店已經搬空,門鎖★上積了厚塵。

                  車間街一家銷售佛珠、佛像等工藝品的店鋪負責人告訴經濟觀察報記者,該店鋪在紅專廠開了已經有7年,租賃合同只簽了6年,早已過期,現在紅專廠公司沒辦法跟他續簽,熬得一日是一日,開一個┤月店就交一個月租。“我倒是希望公司能把這裏的門店關了,不用再在這裏守噗了。”該負責人說,自從紅專廠被拆竟然全都是妖界,雖然沒拆到店鋪所在╙區域,但是影響了八成的營收,人流也變少了,2015年傳出要被拆時,還有很多市民為了看最後一眼來這裏打卡,這次反倒顯得平靜,來得最多的是媒體。“如果不是記ㄨ者過來,想找個人聊聊天都很難。”店鋪一名女員工調侃道,生意已經差到難以負擔租金。

                  上述店鋪負責人將紅專廠的沒落歸結為拆除風波:“不是運┭營得差,廣州創意園不少,但很多都是※用來辦公,想找一個替代紅專廠的地方很難。”他同時指出,紅專廠除了建築氛圍特別外,展覽也吸引人流,但由ξ於地塊要被收回,近兩三年很少有展覽,就算有,一展展數月,很乏味。店員不禁感慨起紅專廠的輝煌時期:“以前真的會有很多年輕人帶著一大包衣服過來這邊■拍照。”

                  漫步在園區裏,還是能捕捉到紅專廠的一些人氣痕跡。園區┻裏走動的年輕人大多帶著單反相機,他們除了來拍風水土兩件景,也拍人像。當天下午廣州氣溫將近30攝氏度,經濟觀察報記者在北門的鐵皮箱前看到有年輕男性身穿厚皮衣在擺拍。

                  2016年紅專廠公司向法院提供╓的一組數據顯示,紅專廠園區內總投資近5億元,舉辦了超過千次義務性文化展覽活動,園區每年的產值近50億元,每年接待遊客近千萬,園區內︽有企業100多家,就業員工將近1萬。目前紅專廠內租┑戶不足70戶。

                  艱難清場

                  還滯留在紅專廠內的租戶,有些是租期尚未結束,他們能在園區內留多久,是個未知數。孟浩告訴經濟觀察┨報記者,原本天河區人民法院給租戶的大限是6月21日,能繼朝鶴王高聲大喊續留在園區內是抗爭得來的。

                  2009年紅專廠項目開始運作,2009年12月15日,當時的廣州市市長張廣寧召集市裏相關部門的代表人士和集美組┰、紅專廠的代表人士開了一個會,經濟觀察報記者獲取的會議紀要顯示,在這個會♀上決定成立“廣州北岸文化碼頭”建設工作領導小組,鷹金錢罐頭廠是北岸文化碼頭的一部分,為打造這個文化碼頭,由市土地開發中心負責,將鷹金錢罐頭廠無償交由市城投集團經營,再由市城投集團安排屬下的旅遊文化公司與紅專廠公司洽談和簽訂租賃協議。12月底,市裏召開了一個時候會議,討論怎麽落實建設北┅岸文化碼頭,其中議定的一個事項為,由廣州畫院△牽頭,會同集美組,“按照使用我還有事要你幫一下忙呢時限10年、以亞運會開幕前投入使用為目標,盡快對廣州北岸文化碼頭的建設思路和規劃意見作∮進一步完善。”廣州市民口中的紅專廠的“十年大限”也來自於此,這一“十年大限”,給後續的清場工作添了不少麻煩。

                  文化碼頭的建設,對於紅專廠來說算是一件好事,但後來▆事態發生變化。2010年6月,廣州市土地開發中心向鷹金錢發函要終止鷹╞金錢的委托管理,要將罐頭廠地塊收回給廣州市城市建設投資即便是仙帝集團有限公司開發。2010年11月,廣州市土地開發中心再次向鷹金錢發函,稱罐頭廠地塊目前仍被租戶使用,中心不╇同意以現狀接收,請鷹金錢做好交地前的清場清退工作。

                  清場工作開展得異常艱難,集美組、紅專廠公司原本承認罐頭廠地塊在政府需要收回時隨時要交出,但由於所謂的十年大﹃限,它們認為地塊的臨時性質改變了,會議在2009年底召開,會議紀要在2010年1月發出,要到2020年才夠十年∞。

                  2013年,廣州市土地開發中心就倒吸一口冷氣紅專廠的清場問題請示市政府,當時時任廣州市市長陳建華批示,由市國資委牽頭,市文廣┝新局、天河區政府配合,市輕工集團和鷹金錢隨后他便是臉色大變公司具體負責,成立交地清退工作小組。但還是沒能清退成功。2014年10月,陳建華明確╒提出要求“今後凡是政府收儲地塊在開發建設前不得出◣租使用”。

                  2015年1月,廣州市土地中心又給鷹金錢發了函,要求鷹金錢立即制定紅專廠的租戶清理和交地方案,在2015年6月前將地塊交還。

                  鷹金錢為了收回紅專廠地塊,跟集美組打了多場官司,2017年,鷹金錢與集美組的官司相繼有了終審,法院判決集美組應向鷹金錢交還紅專廠地塊,2018年鷹金錢向天河區法院申請強制執行▓收回土地。

                  2019年5月,天河區法院發布公告,要求集美組要向鷹金錢交還紅專廠地塊╠及地上建築,責令集美組及其他使用人在2019年6月21日前騰空地塊及地上建玄仙軍隊築。

                  孟浩得知這一消息後,趕緊寫了一份《緊急情況反映與★報告》,在6月15日晚上轉交到了廣州市市副市長王東的手上。孟浩向經濟觀察報記者表示,自2013年以來,自己一直關心紅專廠的“去與留”問題,也在省政協會議等多個場合談過紅專廠的↙問題。2015年廣州市政府還回復了他關於廣州北岸文化碼頭的┴提案,回復中稱,2009年,廣州市政府開始著手建設北岸文化碼頭,碼頭的範圍求收藏包括紅專廠、員村熱電廠、澳聯玻璃廠舊址和南方面粉廠臨江碼頭,2011年,廣州市╳市委、市政府將文化碼頭劃入廣州國際金融城規劃範圍,對於紅專廠會采用“部分保留,部分開發”的模式。

                  對於“部分保留,部分開發”的模式,孟浩尚且擔心未來的紅專廠會成為房地產開發商的後花園而不是廣州市╔民的文化休閑地,而對於天河區人民法院的強制執行公告,孟浩更是┊難以接受。“未來的文化產業項目,應是九彩劍芒之下對紅專廠項目的繼承和優化,是紅專廠項目的2.0版本,而非‘推倒重來’的其他什麽文化項目。否則,未經充分論證就舍棄現有‘文化印記’,這不僅與‘城市的寶貴財富’定性相悖,一旦失敗又如何向社會、向人民群眾交代?”孟浩質問道。

                  孟浩告訴經╅濟觀察報記者,6月17日市裏召開的會議裏,三個議題中有一個是有關收回紅專廠地塊,這個會議決■定,不是全部清場,先拆B區。

                  曾德雄與孟浩相識,2013年紅專廠第一次傳出被拆遷風波時,兩人還一起到紅專廠實地考察過,曾德雄非常理解孟浩∑的文化情懷,“呼籲留點文化空間,讓大家在城市森林裏能有自由呼吸的空間,要求不過分,但是在強大的土同時朝鶴王沖了過去地財政壓力和沖動面前,這個要求顯得太弱小了,常常沒辦法滿足。”曾德雄╯嘆息道。

                  曾德雄向經濟觀察報記者分析,紅專廠被拆左沖右突除的情況難以避免,一是全國各級、各地政府均存在土地財政的現狀,賣地是財╗政收入最快且相當重要的一部分,廣州市政府也不例外;二是紅專廠在天河區,如果是在從化、增城這些偏僻的區,或許政府還沒有那麽強大的沖〓動想要收回做商業用地;三是從法理來看,政府收回合理合法┌。

                  在被改造已成定局的情況下,園區內一家門店的負看著責人表示:“但願以後,紅專廠變得更高端些吧,再也不要八元十元費用就能逛一天了。”

                責任編輯:張國帥

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